水是生命之源,万物之基。近年来,兰西县深入贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路,以深化节水服务为主抓手,扎实推进县域节水型社会建设,不断推动节水工作迈上新台阶。2020年,兰西县被确定为县域节水型社会达标建设试点县。近几年最严格水资源管理制度考核结果均为优秀等级。
一、坚持节水优先,强化示范引领,保障水资源的可持续利用
习近平总书记强调,要从实际出发,坚持以水定城、以水定业,节约用水,不能随意扩大用水量。兰西县深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,坚决落实节水优先方针,确定了“以水兴城、水到渠成”的工作思路,水资源节约保护工作取得良好成效。一是强化组织领导。成立了以政府县长为组长、主管县长为副组长,水务局、住建局、工信局、生态环境局等15个相关部门负责人为成员的兰西县节水型社会达标建设工作领导小组,全面指挥、组织、协调、督查全县节水工作,抽调精干力量成立节水管理办公室,负责节水日常管理工作,不断优化水资源服务机构职能。并将节水工作量化指标纳入全县实绩考核体系,为“十四五”节水工作开好局、起好步。二是抓好科学指导。制发《兰西县节水行动实施方案》,细化工作责任,构建县级各相关部门、乡镇(街道)、村(社区)三位一体节水工作体系。“十三五”期间,委托黑龙江港霖勘察设计有限公司编制《节水型社会达标建设实施方案》,印发《节水型社会建设工作方案》和《节水行动实施方案》,严格按照规划方案实施节水行动,实现节水工作科学化、精细化、系统化。三是加强载体建设。兰西县以创建节水型机构、企业、小区为抓手,以点带面,深入推进节水型社会载体建设,在全县上下形成处处抓节水、人人都节水的良好氛围。截至目前,累计创建节水型公共机构21个、节水型企业2家、节水型居民小区12个,其中,为黑龙江乐泰药业有限公司进行了水平衡测试和节水技术改造,节水型生产生活方式基本形成。
二、坚持宣传引导,加强制度建设,确保节水观念深入人心
习近平总书记强调:要坚持围绕中心、服务大局,深入基层、面向群众,更加扎实有效做好建设节水型社会科普工作,在全社会形成节约用水、合理用水的良好风尚。一是创新宣传手段。兰西县坚持开展途径多样化、形式接地气、面积全覆盖的节水宣传教育,在“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要时间节点,充分利用电视、报纸、微信等媒体,广泛深入开展节水宣传活动,营造浓厚的节水氛围,使节水创建工作家喻户晓,深入人心。
二是加强节水教育。兰西县坚持把水情教育作为国民教育的重要内容,营造浓郁的生态文明教育氛围,推动节水宣传进企业、进机关、进校园、进社区,实现节水教育走进课堂、融入社会、形成文化,让爱水、惜水、节水理念深入人心。通过与家校合作,引导家长身体力行节约用水的同时,鼓励孩子收集节水小妙招,真正做到教育一个人、规范一个家庭、影响整个社会。三是完善制度约束。为进一步促进水资源优化配置和节约保护,兰西县相继出台《城区非居民用水实行超定额超计划累进加价制度》和《关于实施城镇居民用水阶梯价格制度的通知》,让节水规定成为制度约束,促进全民节水意识有效提升,为严格节水奠定有效基础。四是强化执法监督。与水政执法进行联动,有效开展水资源的刚性管理。近年来,全县共下发取水口整改通知书60份,共立案查处破坏水资源案件40余起,查封供水管网内自备井31眼,查封违规用水企业10家。起到了有效震慑作用,守住了水资源“三条红线”(水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线)。与此同时,有效开展了取水口专项整治行动,全县共核查出有效取水口2021个,近年来,共进行水资源论证200余份,发出取水许可证198个,全县年均收取水资源费150万元。
三、坚持严格管控,加强科技支撑,推动节水增效细致入微
习近平总书记指出:“我国的水情决定我们必须立即动手,加快推进由粗放用水方式向集约用水方式的根本性转变”。在开展节水增效具体行动中,兰西县立足农业生产大县实际,多措并举、多点发力,全力打造天蓝水清、宜居宜业的发展新环境。一是把好科技关。在节水器具推广上,市场监管部门加大监督检查力度,禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备;新建、改建、扩建建筑工程禁止采购、使用不符合节水标准的用水器具;公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具。在用水管网维护上,兰西县抓住节水型社会建设有利契机,新建升级改造供水管网18公里,供水公司供水管网漏损率进一步降低,跑冒滴漏现象得到有效控制。
二是把好节水关。大力探索科学灌溉方式,优化农业灌溉结构,推动大水漫灌向精准滴灌模式转变,全县已建成高效节水灌溉总面积30.94万亩,其中,水田灌溉面积16.67万亩、旱田灌溉总面积14.27万亩(喷灌、微滴灌等高效节水灌溉面积10.505万亩)。立足工业用水量较大实际,严把高耗水企业入口关,对不符合用水定额标准的高耗水、高耗能的企业不予审批取水许可,不予审批立项,工业用水计量率达到100%。三是把好用水关。制发兰西县《地下水管理保护及总量控制实施方案》,从机制上管好、护好地下水。坚持对工业、农业、生活等领域用水实行分类管理,通过论证取水、计划用水、定额控水、计量用水、有偿用水等措施,严格控制用水总量。2020年,全县用水量0.9972亿立方米,低于控制指标26个百分点。以实现“水安、水清、水美”为目标的节水型社会创建在2499平方公里的兰西大地上开花结果。